【IMIWorkingPapersNo.1913】减税降费的潜在财政影响与风险防范

【摘要】

具有持续针对性、成本降低性、长期持久性的减税降费政策无疑会减轻企业负担，同时也会给各级财政带来巨大压力：不仅财政赤字规模在未来三四年内会扩大，而且财政收入体系的法治化程度会有所削弱。为了确保减税降费政策落地生根，同时又要防范财政风险，保证财政健康发展，必须深化财政改革，加快建设现代财政制度，其中更具有针对性的主要举措包括：制定财政整顿策略，精简机构，削减财政补贴，控制社会福利性支出增速；加强财政治理，全面实施中期预算和预算绩效管理，加强各级人大常委会预算工作委员会工作；实行税收支出预算，真正形成经立法机构审批、监督、检查的“第五本预算”；推进财政收入体系现代化，提高税收收入占全口径财政收入比重。

【关键词】

减税降费，财政影响，财政风险防范

【作者】

郭庆旺，IMI学术委员、中国人民大学财政金融学院教授